省委巡视组向被巡视单位反馈情况并公布主要问题

    8月25日至29日，省委第一巡视组、第二巡视组、第三巡视组、第五巡视组、第六巡视组分别向西安市碑林区、临潼区、周至县，宝鸡市金台区、陇县、眉县，咸阳市秦都区、兴平市、乾县，汉中市南郑县、洋县、西乡县，商洛市丹凤县、山阳县、商南县反馈巡视情况并向社会公布巡视中存在的主要问题。

                            碑林区

      省委第一巡视组于2014年4月10日至5月9日对西安市碑林区开展了巡视。巡视中干部群众反映的问题主要是：在落实党风廉政建设方面，对违纪违法案件的查处上力度不够，对一些重点领域、关键环节和重要岗位的权力运行监督不够，有些基层党委对落实党风廉政建设责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实不够。在落实中央八项规定和作风建设方面，个别干部思想认识还不够到位，缺乏吃苦精神、奉献精神和担当意识；有些基层干部为基层群众服务的思想树得不牢，对关乎群众切身利益的拆迁安置、涉法涉诉、个人利益诉求等信访案件处理不力；个别领导干部主动深入基层调查了解真实情况不够，指导工作针对性不强，研究解决实际问题还不够到位；在“四风”方面，形式主义反映较多，文风会风还没有得到根本性转变，基层个别干部还存在公车私用现象。在干部队伍建设上，有的干部能力素质还不能适应新形势、新任务的要求。

                            临潼区

      2014年5月13日至6月13日，省委第一巡视组对临潼区进行了巡视。巡视中干部群众反映的问题主要是：在党风廉政建设方面，一些党组织和领导干部认识不够到位，没有摆在重要位置，对一些违反八项规定的人和事处理不够到位。在执行中央八项规定和省委实施意见、加强作风建设方面，文风会风和调研工作改进不到位，部分基层干部勤政不够，服务群众意识欠缺，作风不够扎实，有的领导干部对分管范围的工作情况不明，底数不清，掌握第一手资料不足，有的领导干部缺乏剖析问题的勇气，注重成绩，淡化问题，不够务实、客观。在干部管理使用方面，教育管理还不够严格，缺少典型带动，考评机制还不够科学。

                              周至县

      省委第一巡视组于2014年6月16日至7月18日对周至县开展了巡视。巡视中干部群众反映的问题是：在执行中央八项规定、省委实施意见和加强作风建设方面，存在会议次数多、参加领导多、时间长、质量不高问题；有些文件在数量、篇幅、内容和质量上把关不严；个别领导干部调研针对性不强，解决实际问题不够，缺乏担当意识；有的基层干部工作效率不高，作风不实，少数干部“说功”很好，但工作落实不力，敷衍应付。在党风廉政建设和领导干部廉洁从政方面，有的基层党组织存在重经济工作、轻党风廉政建设的思想，有些乡镇、部门对执行党风廉政建设责任制落实不够有力，措施不够具体；干部的整体底线意识、廉洁意识比较淡薄，法律法规和政策意识不强，腐败问题时有发生。在干部队伍建设和管理使用方面，还存在教育管理干部宽、软，不敢动真碰硬的问题；部分中层干部不作为、慢作为、乱作为，投资发展环境需进一步优化。

                            金台区

      2014年4月9日至5月9日，省委第二巡视组对宝鸡市金台区进行了巡视，巡视中干部群众反映的问题主要是：在严明党的纪律方面，党委主体责任和纪委监督责任落实得还不够到位，有的纪委书记的主要职责和精力还没有放在纪检主业上。整顿基层软弱涣散党组织不够及时有力。执行上级规定时，存在打折扣、搞变通现象。对一些干部违纪违法行为的查处，存在失之于宽、失之于软的现象；在党风廉政建设方面，区上科级领导干部违纪违法问题易发多发现象仍然需要高度重视和警惕。存在镇街干部截留村级集体款项，有的村级财务管理不规范，个别社区和村组干部假公济私的情况；在执行中央八项规定和作风建设方面，有的班子成员思想不够解放，创新意识不强，不敢担当，工作推诿；有的科级干部任职时间较长，进取意识减退，有的干部存在“只要不出事、宁可不干事”的心态。“文山会海”问题依然存在，清退超标办公用房存在变通处理情况，公车私用现象时有发生。信访越级上访、重复上访和集体上访呈多发态势；在干部选拔任用方面，存在重任用轻管理、重调整轻培养的问题；一些科级领导岗位空缺，没有及时配备到位。对优秀年轻干部的培养选拔力度不够，区直部门和镇街主要领导普遍年龄偏大，干部交流力度不够，存在照顾关系、不合程序进人现象。

                            陇县

      2014年6月17日至7月18日，省委第二巡视组对陇县进行了巡视。巡视中干部群众反映的问题主要是：在严明党的纪律方面，党委主体责任和纪委监督责任的落实还没有完全到位。对镇街纪委书记、部门纪检组长的配备还没完全到位，纪委书记主要职责和精力还没有放在纪检业务上。在推动发展中，有地方利益至上的思想，在重大问题决策前，调查研究、听取各方面意见不够充分；在党风廉政建设方面和反腐败工作方面，中层领导干部违纪违法易发多发的情况仍然需要高度重视和警惕。农村村级财务公开不够经常，村组干部违纪违法问题群众反映较多；在落实八项规定和干部作风转变方面，个别县级领导调查研究不深入，指导工作不扎实；一些干部缺乏担当意识，怕犯规、怕担责任，存在懒政现象；文山会海问题没有根本解决，公车私用现象仍时有发生；对超标公务车辆和办公用房的清退和整改工作还不到位。在招商引资和项目建设中存在急于求成、把关不严的问题。信访问题比较突出；在干部选拔任用方面，有的班子成员能力素质与岗位还不适应，干部工作中有重配备轻培养、重使用轻培训的问题。乡镇正职配备从部门下派的多，从基层选拔的少，在乡镇换届和机构改革时，对9个部门实行党政正职分设，出现了超职数配备的问题。对县委、县政府两办领导干部身边工作人员和领导子女提拔比较多比较快，群众意见较大。

                            眉县

      2014年5月13日至6月13日，省委第二巡视组对眉县进行了巡视。巡视中干部群众反映的问题主要是：在严明党的纪律方面，党委主体责任和纪委监督责任的落实还没有完全到位；抓党建工作和廉政工作偏少，个别部门和镇纪委书记（纪检组长）还未配备到位，有的仍然兼职分管其他业务工作；在执行上级政策方面不能正确处理局部利益与整体利益的关系，存在打折扣、搞变通的情况。在党风廉政建设方面，部门和乡镇领导干部违纪违法的问题仍然需要高度重视和警惕；有的系统干部连续出现违法违纪问题，没有引起足够重视；农村村级财务管理不公开、不规范；有些村组干部存在利用职务便利谋取私利的问题。在执行中央八项规定和作风建设方面，个别干部思想不够解放，缺乏创新精神和担当意识；工作重安排、轻落实，以文件落实文件、以会议落实会议的现象依然存在；各类达标、考核、表彰活动多；个别公务接待有超标准现象；清退领导干部超标办公用房还不够到位；部分镇对信访积案的解决处理有畏难情绪，办法不多。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，在重点项目建设上，强调项目投入规模和建设速度，坚持规范性和程序性不够，有“先上车，后买票”现象；在干部选拔任用上，重视干部调整，轻培养，轻研判；空岗缺配干部数量较大；存在退居二线的领导干部在企业兼职、领取报酬现象。

                            秦都区

      2014年4月9日至5月8日，省委第三巡视组对咸阳市秦都区进行了巡视。巡视中干部群众反映的问题主要是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，村级干部违纪违法问题较多，个别村账务体外循环，少数村干部违反财经纪律等问题。在执行中央八项规定精神和作风建设方面，个别区直部门违规为干部制作工服的问题。在执行组织纪律和选人用人方面，存在超职数配备干部的问题。

                            兴平市

      2014年6月9日至7月17日，省委第三巡视组对兴平市进行了巡视。巡视中干部群众反映的问题主要是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，部分村干部违纪违法问题较多，个别村干部挪用公款、贪污国家粮食直补款等问题。对个别工程项目监管不力的问题。在执行中央八项规定精神和作风建设方面，个别市直部门违规发放福利和装修办公楼，少数干部上班时间打麻将等。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，存在部分市直部门干部管理混乱，超职数配备干部、监督工作不力等问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交纪检监察机关和组织部门处理。

                            乾县

      2014年5月8日至6月6日，省委第三巡视组对乾县进行了巡视。巡视中干部群众反映的问题主要是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，村级干部违纪违法问题较多，个别县直部门存在挪用专项资金等问题。在执行中央八项规定精神和作风建设方面，存在个别退休领导干部仍占用公车，退二线干部不上班或不能坚持正常上班，个别人在外兼职等问题。在执行组织纪律和选人用人方面，存在超职数配备干部的问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交纪检监察机关和组织部门处理。

                            南郑县

      2014年4月10日至5月16日，省委第五巡视组对南郑县进行了巡视。干部群众反映的问题主要是：县委履行主体责任存在工作安排部署多、督促检查少的情况。少数县直部门和镇党组织履行主体责任意识不强，工作力度不够。纪委履行监督责任存在县直部门和镇纪检监察机构力量薄弱、办案能力不足、作用发挥不够的情况。部分领导干部落实“一岗双责”存在一手硬一手软的情况，少数县级干部廉洁自律意识不强。群众对镇、县直部门领导干部以及村干部以权谋私问题反映较多，巡视期间，5名科级干部接受了调查处理；会议和文件多的问题还一定程度存在。一些职能部门和窗口单位干部的服务意识、办事效率群众还不够满意，个别干部存在“吃拿卡要”现象。干部队伍中存在“不出事，也不认真干事”的现象，一些干部缺乏担当意识。个别县级领导干部调查研究、解决问题的实效性不强，深入基层解决事关群众切身利益问题任务仍然艰巨，仅在巡视期间接待信访就达到了310多人次；存在超职数配备干部和科级领导干部兼职问题。有的乡镇班子执行民主集中制不力，整体能力偏低，部分乡镇干部群众观念淡薄，化解矛盾、解决实际问题能力不强；同时，涉及领导干部的问题线索，巡视组已按相关规定移交纪检监察和组织部门处理。

                            洋县

      2014年6月18日至7月17日，省委第五巡视组对洋县进行了巡视。巡视中干部群众反映的问题主要是：县委履行党风廉政建设主体责任存在对一些违规违纪干部处理不够及时、责任追究偏宽的情况。纪检监察系统查办案件力度还不够大。部分县直部门、镇党组织和纪监组织存在落实“两个责任”不到位的情况。群众对镇、县直部门领导干部以及村干部以权谋私问题反映较多，尤其村干部违法违纪问题线索较多；会议和文件多的问题还一定程度存在。一些干部对中央八项规定认识还不完全到位，存在消极观望、应付过关思想，一些单位清理超面积办公用房存在走形式的现象。个别单位公务接待费仍偏高。一些职能部门和窗口单位干部作风漂浮，个别干部存在“吃拿卡要”现象。个别县级领导深入基层调查研究不够，解决实际问题能力弱。少数部门及乡镇领导担当意识和争先创优劲头不足，为群众服务意识不强；存在超职数配备干部、干部低职高配和科级领导干部兼职等问题。在贯彻民主集中制方面，党委班子有时存在集中不够，政府班子有时存在发扬民主不够的情况。个别班子成员精神状态不好，群众有反映。干部经常性提醒教育方面存在薄弱环节。同时，涉及领导干部的问题线索，巡视组已按相关规定移交纪检监察和组织部门处理。

                            西乡县

      2014年5月19日至6月16日，省委第五巡视组对西乡县进行了巡视。巡视中干部群众反映的问题主要是：县委履行党风廉政建设主体责任投入精力不够，抓落实存在薄弱环节。纪委履行监督责任需进一步提升，执纪问责偏于宽软。部分县直部门和镇党组织履行主体责任意识不强，工作主动性不够。县直部门和镇纪监组织存在力量不足、能力不强、办案不够的情况。部分领导干部履行“一岗双责”存在忽视党风廉政建设责任的情况。群众对县直部门、镇村干部以权谋私问题反映较多；仍存在会议、文件多的问题，接待费用仍然偏高。个别县级班子成员存在超标车处理不到位、深入基层不够的问题。个别职能部门工作人员存在服务意识差、且时有“吃拿卡要”的问题。对科级干部及镇上的科、所、站双管干部教育管理不够，干部“走读”、无故脱离岗位现象仍存在；对干部的提醒教育抓得还不够紧。个别班子成员自身要求方面还不够严格。部分县直部门兼职副职配备超过规定职数，涉及16个部门30个副职领导职位。主要领导之间沟通协调仍需进一步加强，党政班子副职作用发挥还不够充分；同时，涉及领导干部的问题线索，巡视组已按相关规定移交纪检监察和组织部门处理。

                            丹凤县

     2014年6月9日至7月10日省委第六巡视组对丹凤县进行了巡视。巡视中干部群众反映的问题主要是：一些党员领导干部对职责范围内的党风廉政建设认识不到位，少数领导干部廉洁自律意识不够强；一些工程项目建设招投标管理不够规范，在土地管理、征地拆迁、城市建设等工作方面群众反映较多；农村基层党风廉政建设问题较多，一些村级干部在惠民政策落实上存在优亲厚友问题。违反八项规定精神的问题仍有发生，个别基层干部为子女大操大办婚宴；一些领导干部深入偏远落后乡村解难题谋发展、关注“三农”问题不够；会议多、文件多、达标创建类活动多的问题仍然存在；一些基层干部服务意识、责任意识、担当意识不够。有的部门管理干部在选拔任用、工作调动等方面不够规范，存在超职数配备、考察不严等问题；个别退二线干部到企业兼职和私设“小金库”等问题仍然存在；农村基层干部素质有待进一步提高。同时，涉及领导干部的问题线索，巡视组已按相关规定移交处理。

                            山阳县

      2014年4月10日至5月9日省委第六巡视组对山阳县进行了巡视。巡视中干部群众反映的问题主要是：个别党员领导干部对职责范围内党风廉政建设认识不到位、“一岗双责”意识不够强；个别工程项目建设管理不够规范，个别领导干部对自己要求不够严格，群众有反映；有的村干部在新农村建设中包揽工程项目、随意克扣群众利益。违反八项规定精神的问题仍有发生，个别单位乱发补助；一些领导干部深入基层调查研究不够，会议多、文件多、检查评比多等问题仍然存在；少数基层干部做农村工作方法简单，谋事干事的主动性不够强。对党员干部的教育管理还不够严格，存在超职数配备干部，转岗和退二线干部经商办企业、到企业兼职等问题；农村基层干部素质有待提高等。同时，涉及领导干部的问题线索，巡视组已按相关规定移交处理。

                            商南县

      2014年5月14日至6月13日省委第六巡视组对商南县进行了巡视。巡视中干部群众反映的问题主要是：个别党员领导干部对职责范围内党风廉政建设认识不到位、“一岗双责”意识不够强；个别工程项目建设的预决算差距有些大，一些领导干部对自己要求不够严格，一些村级干部在惠民政策落实上存在优亲厚友等问题。违反八项规定精神的问题时有发生，个别基层单位有乱发福利现象；一些领导干部深入边远偏僻乡村少，会议多、文件多的问题仍然存在，一些基层干部服务群众意识不强，有“走读”现象。个别转岗或退居二线干部在编不在岗、到企业兼职等问题仍然存在，有超职数配备干部和事业单位进人不够规范问题；农村基层干部素质有待进一步提高。同时，涉及领导干部的问题线索，巡视组已按相关规定移交处理。